Эволюция электронных сервисов в Беларуси

Цифровизация государственных и бизнес-процессов в Беларуси — один из ключевых факторов комфорта и безопасности. Электронная цифровая подпись (ЭЦП), которой можно пользоваться при дистанционном оформлении документов, участии в электронных торгах и взаимодействии с государственными порталами, уже давно перестала применяться в качестве инструментов узких специалистов и достигла уровня ассистента миллионов белорусов. А сотовая подвижная электросвязь играет одну из важных ролей в обеспечении цифрового развития страны, доступности современных сервисов и устойчивой коммуникации для населения и бизнеса.

ДЛЯ УДОБСТВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Сегодня на едином портале электронных услуг доступно около 880 сервисов, большинство из них требуют строгой аутентификации (с использованием личной ЭЦП или ID-карты). С развитием электронных сервисов растет и потребность в средствах ЭЦП, которые широко используются в системах электронного документооборота, для подачи налоговых деклараций, статистической и иной отчетности в электронном виде, а также позволяют получать доступ к максимально широкому спектру электронных услуг и административных процедур, реализованных на едином портале электронных услуг.

С июля 2014 года в Беларуси издано свыше 3 млн сертификатов открытого ключа проверки электронной цифровой подписи. Их количество ежедневно увеличивается в среднем на 1 800 единиц. По данным Национального центра электронных услуг (НЦЭУ), в стране ежегодно издается более 450 тыс. сертификатов.

Как отметил первый заместитель директора РУП «Национальный центр электронных услуг» Андрей Филипенко, для удобства пользователей реализованы современные форматы взаимодействия. Например, благодаря дистанционному продлению обновить сертификат можно онлайн через портал не выходя из дома или офиса. Предлагаются и разнообразные носители — классические USB-устройства, специальные сим-карты (мобильная ЭЦП) и ID-карты.

СОВЕТЫ ПРОФЕССИОНАЛА

Андрей Филипенко на встрече с журналистами дал несколько полезных советов:

— Первое. Рекомендую всем, кому необходимо очно получить ключи электронной цифровой подписи или продлить сертификат, делать это заблаговременно, а не в отчетные периоды. То есть обращаться, когда не загружены регистрационные центры, в том числе наших партнеров. Второе. Приоритет работы центра — безопасность. Если вы удаленно продлеваете сертификат, что происходит раз в два года, то займитесь этим не в последний момент, а когда у вас достаточно времени спокойно изучить инструкцию и при необходимости связаться с техподдержкой. В таком случае процесс дистанционного оформления окажется максимально комфортным. Третье. Если сотрудник предприятия, на которого была оформлена ЭЦП, теряет полномочия, например увольняется, то уполномоченные лица должны своевременно отзывать его сертификат — аналогично тому, как аннулируют доверенность. Однако бывают случаи, когда об этом забывают. Необходимо понимать, что в виртуальном мире бывший сотрудник может продолжить действовать от имени предприятия. Четвертое. Никому нельзя передавать носитель информации ЭЦП, пароль, потому что в цифровом мире все действия с вашими ключом и паролем считаются сделанными вами. Если при их помощи совершено противоправное действие или преступление, то бремя ответственности ложится на того, на кого выпущен этот сертификат, и на владельца электронной цифровой подписи.

По мнению Андрея Филипенко, в перспективе у каждого совершеннолетнего жителя Республики Беларусь будет электронная цифровая подпись. Сегодня появляется все больше государственных и негосударственных сервисов, которые требуют строгой аутентификации. Развиваются и цифровые возможности ЭЦП. Существует мобильная электронная цифровая подпись. Следующим этапом развития национальной системы станет внедрение облачной электронной подписи.

ОБЛАЧНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

— В настоящее время технология уже разработана: созданы необходимые программно-технические комплексы. Облачная ЭЦП станет удобным доступным инструментом повседневного взаимодействия граждан и бизнеса с государством, не требующим дополнительных технических средств для ее использования, — сообщил начальник республиканского удостоверяющего центра РУП «НЦЭУ» Владимир Басько.

Технология облачной ЭЦП дает возможность вместо физических носителей ключевой информации использовать мобильный телефон и специализированное мобильное приложение под управлением Android, iOS и т.п. Основная часть секрета личного ключа будет храниться удаленно на защищенном сервере у оператора системы управления открытыми ключами и часть — в приложении на мобильном устройстве самого пользователя.

Планируется, что уже в этом году по результатам тестирования и возможной доработки будет проведена сертификация всех средств на безопасность. Как ожидается, к концу года начнется постепенное внедрение в эксплуатацию облачной ЭЦП в рамках единой системы идентификации физических и юридических лиц.

МОБИЛЬНАЯ СВЯЗЬ

Сотовая связь сегодня выступает фундаментом цифрового развития страны, обеспечивая устойчивую коммуникацию для населения и бизнеса. В фокусе внимания государства — ликвидация цифрового неравенства и улучшение качества связи в сельской местности.

По словам первого заместителя министра связи и информатизации Беларуси Павла Ткача, в стране продолжается развитие инфраструктуры мобильной связи, расширяется покрытие сетей, повышается качество услуг и внедряются новые технологические решения. Цели и задачи определены в государственной программе «Цифровая Беларусь» на 2026—2030 годы.

— Основная цель — развитие стационарного широкополосного доступа на основе волоконно-оптических линий связи с подключением или переключением действующих медных линий абонентов на технологию пассивных оптических сетей, — уточнил Павел Ткач. — Запланировано увеличение емкости сетей сотовой подвижной электросвязи к 2030 году и развитие единой сети 4G — 5G с внедрением на ее основе перспективных решений в различных отраслях экономики.

Справка. В нашей стране насчитывается 44 тыс. базовых станций всех операторов связи. К 2034 году их количество планируют довести до 75—80 тыс. Кроме того, к 2030-му в два раза увеличится емкость сети, возможность обслуживания абонентов, передачи трафика. В этом году в стадии проектирования находится более 2,1 тыс. базовых станций, из них свыше 57% планируется разместить в сельской местности.

Для совершенствования облачных технологий связи выделены дополнительные 10 МГц в диапазоне 800 МГц, который чаще всего используется в сельской местности. Таким образом министерство стимулирует операторов, поскольку одновременно действует обязательное требование реинвестировать в развитие не менее 20% чистой прибыли.

По мнению заместителя генерального директора по коммерческим вопросам ООО «Белорусские облачные технологии» Юлии Гаврилович, дополнительный частотный ресурс позволит сотовым операторам существенно расширить радиус покрытия базовых станций и повысить стабильность мобильного интернета в отдаленных населенных пунктах, на транспортных магистралях. В свою очередь нормативное требование по реинвестированию чистой прибыли гарантирует непрерывный приток внутренних инвестиций в модернизацию инфраструктуры.

Справка. Сегодня через сеть 4G проходит около 77% трафика. Количество абонентов четвертого поколения превышает 7 млн, охват услугами составляет 94,5% территории страны, где проживает 99,6% населения. В трафике доминирует видеоконтент. За пять месяцев 2026 года белорусы прокачали примерно 600 тыс. терабайт данных. Если этот объем перевести в количество серий популярных турецких сериалов, то получится 149 тыс. В объеме потребления трафика лидируют столица и Минская область, затем Брестская и Гомельская.

Новое поколение сотовой связи 5G внедряют, как и предыдущее 4G, сначала в крупных городах. Сейчас такая инновация уже есть в Минске, Витебске, Могилеве, Бресте. А в Гродно запуск должен произойти в этом году. Затем 5G будут распространять в райцентрах и постепенно охватят всю страну.

Как отметил начальник управления радиочастотных присвоений ГП «БелГИЭ», которое контролирует охват территории страны услугами сотовой связи и их качество, Андрей Отрощенков, важнейшим итогом масштабной модернизации оборудования стали достижение стопроцентного соответствия связи государственным стандартам и резкий скачок скоростных показателей в регионах:

 — Если в 2024 году не соблюдалось примерно 29 показателей качества, то в 2025-м в областных и районных центрах выполнялись все установленные законодательством параметры. Средняя скорость в сетях 3G и 4G составляет около 40 мегабит в областных, 30 мегабит — в районных центрах и поселках городского типа и 15 мегабит — в сельской местности, в сетях четвертого поколения достигает около 48, 40 и 25 мегабит соответственно. В сельской местности скорость за год выросла примерно в 1,8 раза.

Эксперты уверены, что оптимизация использования радиочастотного спектра, стимулирование внутренних инвестиций в отрасль и регулярный мониторинг сетей — надежная основа для дальнейшего качественного развития сотовой связи при сохранении ее высокой доступности.

ФОТО предоставлены пресс-центром РУП «Дом прессы», из открытых источников